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    四家投標三家同一品牌財政部為何不判廢標?
    日期:2018-10-16 瀏覽次數:4662次

        9月28日,財政部出具655號政府采購處理公告,涉及項目為“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機設備購置項目”。

     
    投訴人投訴項目有三:1 ,中標產品柯達牌大幅面直接制版機屬于進口產品,不符合招標文件關于不接受進口產品投標的規定。2.本項目4家投標人中有3家提供相同品牌設備投標,按照招標文件的規定計算后少于3家,應否決所有投標。3.中標產品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關于印版厚度的要求。4.中標產品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關于重復精度的要求。
     
    財政部逐一駁回了投訴方的投訴,第三第四是技術問題不贅述,進口產品的問題,財政部認為根據2008年出臺的《財政部關于印發政府采購進口產品管理辦法的通知》的規定,柯達牌大幅面直接制版機不是進口產品。
     
    《政府采購進口產品管理辦法》對進口產品的定位如下;本辦法所稱進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。
     
    而同品牌的問題,財政部認為,供應商投報的同品牌產品并非“核心產品”因此不會出現不足有效三家的情形。
     
    “核心產品”的說法來自87號令第三十一條,非單一產品采購項目,采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品,并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的,按前兩款規定處理。提供非核心產品品牌相同,不屬于應按照一家投標人計算的情形。
     
    中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第六百五十五號)
     
    根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
     
    根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機設備購置項目”(以下稱本項目,項目編號:招案2018-0359)作出的處理決定公告如下:
     
    一、相關當事人名稱
     
    投訴人:上海助森科技發展有限公司(以下稱投訴人)
    地址:上海市松江區新浜鎮許村路1143號
    被投訴人1:交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心(以下稱采購人)
    地址:上海市楊浦區共青路82號弄7號
    被投訴人2:上海中世建設咨詢有限公司(以下稱代理機構)
    地址:青浦區趙巷鎮滬青平公路3797號30-174
    相關供應商:上海致信印刷技術有限公司(以下簡稱致信公司)
    地址:上海市嘉定區真新街道祁連山南路2199號616室
     
    二、基本情況
     
    投訴人因對采購人和代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.中標產品柯達牌大幅面直接制版機屬于進口產品,不符合招標文件關于不接受進口產品投標的規定。2.本項目4家投標人中有3家提供相同品牌設備投標,按照招標文件的規定計算后少于3家,應否決所有投標。3.中標產品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關于印版厚度的要求。4.中標產品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關于重復精度的要求。本機關依法調查并作出處理決定。
     
    三、處理結果
     
    關于投訴事項1,經審查,根據《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號)的規定,中標產品不屬于政府采購項下進口產品。投訴事項1缺乏事實依據。
     
    關于投訴事項2,經審查,根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條第三款的規定,提供非核心產品品牌相同,不屬于應按照一家投標人計算的情形。投訴事項2缺乏事實依據。
     
    關于投訴事項3,經審查,現有證據不足以證明中標產品不滿足招標文件關于印版厚度的要求。投訴事項3缺乏事實依據。
     
    關于投訴事項4,經審查,現有證據不足以證明中標產品不滿足招標文件關于重復精度的要求。投訴事項4缺乏事實依據。
     
    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據,駁回投訴。
     
                                                     2018年9月28日
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